Инвестиционное послание главы города на 2021 год

Уважаемые коллеги, предприниматели и жители города!

Сегодня по сложившейся традиции я обращаюсь к вам с инвестиционным посланием. Я подведу итоги проделанной в 2020 году работы в сфере поддержки и развития бизнеса, а также расскажу о ключевых мерах, запланированных на 2021 год.

Конечно, главным и, увы, не позитивным событием 2020 года для всех без исключения предпринимателей — не зависимо от крупности бизнеса и сферы деятельности — стала эпидемия коронавируса.

В сложившихся условиях на протяжении всего 2020 года многие усилия администрации города были направлены на сохранение действующего производства и предпринимательства.

Нашим крупным предприятиям удалось не только сохранить объем портфеля заказов, но и подписать новые контракты, благодаря чему, наблюдается положительная динамика по основным показателям, характеризующим экономическое развитие города.

Окончательные итоги 2020 года еще не подведены, поэтому мы оперируем расчетными данными. Прогнозный объем промышленного производства за 2020 год составит 123,6 млрд рублей с ростом к 2019 году на 2,4%. К концу 2023 года планируется увеличение данного показателя до уровня 130,6 млрд рублей.

Объем инвестиций в основной капитал по прогнозным оценкам в 2020 году составит 9,8 млрд рублей. При условии нормализации экономической ситуации к 2023 году показатель вырастет до 10,4 млрд рублей.

Администрация города продолжает работу по улучшению инфраструктуры для бизнеса. В целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в черте города расположены три площадки ТОСЭР «Комсомольск»: «Амурлитмаш», «Парус» и агропромышленный комплекс. На данных площадках в настоящее время осуществляют деятельность 14 резидентов, для которых предусмотрен ряд налоговых льгот и административных преференций.

С 2017 года резиденты ТОСЭР «Комсомольск» инвестировали 1,06 млрд рублей, создали 378 новых рабочих мест. За 2020 год указанные субъекты перечислили в местный бюджет более 14 млн рублей (это на 1,5 млн больше, чем в 2019 году).

В рамках наращивания инфраструктуры площадки «Парус» в 2020 году проведено технологическое присоединение сетей водоснабжения и водоотведения, резиденты полностью задействовали площади в двух возведенных производственно-административных зданиях.

На 2021 год запланировано возведение еще нескольких зданий, будут продолжены газификация площадки «Парус» и обеспечение электроэнергией площадки «Амурлитмаш».

На протяжении 2020 года город испытывал серьезные сложности с исполнением доходной части местного бюджета. Однако даже в этих условиях мы смогли оказать поддержку арендаторам муниципального имущества и предоставить отсрочку платежей в бюджет. Общая сумма доходов, не дополученных бюджетом, будет компенсирована после стабилизации бизнеса наиболее пострадавших отраслей.

Здесь речь идет только об имущественной поддержке, которую по состоянию на 1 декабря получил 31 предприниматель на общую сумму 5,8 млн руб.

Кроме того, финансовая поддержка бизнесу, предоставленная во втором квартале 2020 года в виде отмены квартальных платежей единого налога на вмененный доход и снижения ставок упрощенной системы налогообложения, составит 50,6 млн рублей — и это уже безвозвратная потеря доходов местного бюджета.

В оперативном порядке были изданы нормативные акты для предоставления отсрочек платежей.

Ряд нормативных актов был издан в отношении поддержки отрасли общественного питания, что позволило возобновить работу таких предприятий с августа 2020, а в отношении размещения на безвозмездной основе сезонных площадок (кафе), примыкающих к стационарным объектам общепита питания, — с июля  2020 года.

В результате 116 субъектов малого и среднего бизнеса на основании данных нормативных документов смогли возобновить работу.

На постоянной основе проводится работа по анализу муниципального имущества и информированию предпринимателей о доступности свободного муниципального имущества для развития бизнеса.

К сожалению, ликвидного имущества в казне города с каждым годом становится все меньше, но, несмотря на это, мы обеспечили ежегодное пополнение на 10% перечня имущества для предоставления во временное пользование по льготной арендной ставке (95%). Такую поддержку получили субъекты МСП и организация, образующая инфраструктуру для их поддержки. Есть положительный отклик предпринимателей, применивших «арендные каникулы», на данных условиях мы смогли заключить 7 договоров аренды по объектам, которые ранее сдать никак не могли — аукционы по ним признавались несостоявшимися от 11 до 25 раз.

В целях реализации механизмов муниципально-частного партнерства и концессии, как актуальных инструментов социально-экономического развития, ежегодно утверждаются перечни объектов, в отношении которых планируется заключение таких соглашений. Наш бизнес по-прежнему с опаской относится к таким соглашениям. Поэтому наша задача адекватно оценить, что является препятствиями и барьерами в этом направлении работы. К предпринимательскому сообществу в этой связи хочу обратиться с просьбой: не стесняться и приходить в администрацию с любыми предложениями о МЧП и концессиях. Администрация готова прорабатывать такие механизмы работы совместно с вами по любым вашим предложениям.

В 2020 году администрация города продолжила проведение комплексных кадастровых работ. Мы оптимизировали процедуры и сокращали сроки постановки на учет земельных участков и объектов недвижимости.

Так, срок предоставления услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» с 2020 года составляет 14 рабочих дней, который ранее составлял 18 рабочих дней.

Срок подачи органами местного самоуправления заявления о государственном кадастровом учете объекта завершенного капитального строительства составляет не более 5 рабочих дней с момента выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Еще одним важным направлением работы администрации города в текущем году стала оптимизация процедуры размещения нестационарных торговых объектов. Мы разработали новую нормативно-правовую базу, в которой максимально упростили критерии оценки для определения победителей конкурса. Основным из этих критериев теперь является финансовое предложение. Практически вдвое сокращен перечень документов, предоставляемых на конкурс.

Также теперь инвесторы, чьи проекты находятся на сопровождении в администрации города по решению Инвестиционного совета, имеют дополнительное преимущество в конкурсе.

Эта работа дала очень позитивные результаты. Доходы в местный бюджет от проведения конкурсов и размещения объектов нестационарной торговли за 2020 год возросли на 30%: сейчас это уже 18,8 млн рублей (на 4 млн больше, чем в 2019). На сегодняшний день в городе заключено около 400 договоров на размещение объектов НТО, их количество не меняется лавинообразно, но вместе с тем улучшается внешний вид НТО, повышается качество обслуживание потребителей.

Это показывает, что в сегодняшних кризисных условиях НТО является форматом торговли с относительно невысоким порогом вхождения для бизнеса, предприниматели осознают эти возможности. А значит, администрация города в 2020 году верно расставила акценты, эту работу мы обязательно будем также внимательно вести и в 2021 году.

Отмечу, что мы провели ревизию всех объектов НТО, итоги ревизии визуализированы и представлены в общем доступе на атласе города.

В июле 2020 года мы переименовали и изменили устав Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства — теперь это Фонд развития города Комсомольска-на-Амуре. Это связано с тем, что администрация искала гибкие и оперативные инструменты для развития города, в том числе и за счет внебюджетных средств.  Таким образом, сегодня Фонд занимается не только вопросами поддержки бизнеса на местном уровне, но и активно участвует в реализации общегородских проектов при поддержке инициативных граждан, предпринимателей, объединений. И обращаясь сегодня к предпринимательскому сообществу, я прошу вас повнимательнее присмотреться к этому инструменту. Если вам не безразличен город, в котором мы вместе живем и работаем, и вы готовы оказывать ему посильную помощь и поддержку, — Фонд с радостью встретит вас с любыми инициативами или предложит готовые формы участия в развитии города.

Отдельно хотелось бы сказать об участии в различных проектах активной молодежи нашего города. Привлечение грантов для развития сегодня является еще одним эффективным направлением инвестиций.

Не могу сегодня оставить без внимания широкое распространение на территории города волонтерского движения. В частности, в 2020 году добровольцы в условиях эпидемии коронавируса доставляли продукты, медикаменты и даже медицинских работников. Выражаю мои сердечные благодарности за этот труд.

Еще одним вектором развития является привлечение инвестиций из бюджета края на благоустройство территорий в границах территориальных общественных самоуправлений, проектная деятельность ТОС доказывает свою эффективность. На территории города Комсомольска-на-Амуре созданы и осуществляют свою деятельность 50 ТОСов. В настоящее время доля граждан, вовлеченных в деятельность ТОС, составляет более 8,8%.

В текущем году 23 проекта приняли участие в конкурсе, однако по итогам конкурсных процедур победителями признаны только 6 проектов ТОС. Финансирование из краевого бюджета составило 2,8 млн руб. Сейчас мы помогаем ТОСам более качественно готовить проекты, очень скрупулезно подходим к этой работе, чтобы по итогам конкурса 2021 года выиграло как можно больше проектов и как можно больше комсомольчан получили эту поддержку.

За работу с ТОС администрация нашего города заняла первое место в крае и получила 1 млн рублей для дальнейшего развития этого направления и выведения его на новый более качественный уровень.

В настоящее время администрация города уделяет особое внимание развитию зон отдыха и рекреации. В целях привлечения инвестиций в город мы проводим работу с Министерством экономического развития Хабаровского края по поиску инвестора для реконструкции парков «Железнодорожник» и «Строитель». Приятно видеть и интерес к развитию парков у местного предпринимательского сообщества. Надеюсь, что те робкие шаги, которые мы делали в этом направлении в 2020 году, в ближайшем будущем разовьются в более тесное и плодотворное взаимодействие бизнеса, власти и общества.

Еще хочу анонсировать, что в ближайшее время мы запустим туристический интернет-портал — он должен быть интересен и полезен предпринимателям, занятым в сферах гостиничного бизнеса, рекреации, питания, развлечений и других областях.

Сегодня мы уже можем говорить о промежуточных этапах реализации долгосрочного плана развития Комсомольска-на-Амуре. Конечно, все далеко не гладко и есть масса проблем, но все же 10 объектов уже введено в эксплуатацию, в конце 2020 года завершено строительство еще 4 объектов.

В настоящее время Правительство Хабаровского края совместно с Федеральными органами исполнительной власти ведет работу по актуализации Долгосрочного плана. В частности, в нем должны появиться новые дополнительные мероприятиями, их перечень формировался с учетом мнения жителей, молодежного и общественного актива города.

Продолжается реализация инвестиционных проектов, ранее принятых на сопровождение Инвестиционным советом и проектов, реализуемых в рамках туристско-рекреационного кластера «Комсомольский», всего их 10. Планируются к рассмотрению новые проекты, в первую очередь связанные с развитием мест массового отдыха жителей города.  

Проекты, получившие организационную поддержку, успешно реализуются и приносят в местный бюджет дополнительные поступления. Так, за 2020 год сумма налоговых поступлений в местный бюджет составила 1,44 млн рублей. В общей же сложности все проекты, поддержанные Инвестсоветом начиная с 2017 года принесли в местный бюджет 4,37 млн рублей.

2020 год повысил значимость онлайн-ресурсов и в 2021 году будет продолжена работа по развитию доступности электронных сервисов в части совершенствования и повышения информативности интерактивного «Атласа города». В ближайшем будущем на нем появятся сведения о свободных муниципальных объектах недвижимости, возможных для предоставления в аренду предпринимателям. Для повышения эффективности информирования городского бизнеса вскоре будет запущен телеграм-канал с названием «Курс на бизнес» — сегодня с таким именем уже работает инвестиционный сетевой ресурс города.

В рамках стабилизационных мероприятий для арендаторов муниципального имущества принято решение о снижении пени, начисляемой за несвоевременное внесение арендных платежей с 0,2% в день до 0,03% в день (то есть 10,8% в год — наиболее приближенный размер к двукратной ставке ЦБ) с внесением соответствующих изменений в типовую форму договора аренды.

В 2021 году будет продолжена работа по организационному сопровождению уже реализуемых на территории города Инвестиционных проектов и по привлечению новых.

В завершении своего выступления хотелось бы отметить, что несмотря на трудности, с которыми в этом году мы столкнулись, нам необходимо сохранять позитивный настрой.

Я выражаю огромную благодарность бизнес-сообществу нашего города и надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество!

Спасибо за внимание.

Глава города                                                                                                                                                                                 А.В. Жорник

Презентация