Инвестиционное послание главы города на 2023 год
Добрый день, уважаемые коллеги
и представители бизнеса!
В канун новогодних праздников по традиции принято подводить итоги уходящего года. Вынужден отметить, что для всех горожан, индивидуальных предпринимателей, организаций 2022 год оказался не только трудным, но и непредсказуемым.
К сожалению, в текущем году испытания, связанные последствиями пандемии, весной дополнились санкционным давлением со стороны недружественных стран, летом – импортозамещением, а осенью - частичной мобилизацией. Вектор развития российской экономики кардинально поменял направление.
Однако мы принимаем и этот вызов и стремимся двигаться вперед в направлении развития инвестиционной привлекательности нашего города, превращая кризис в возможности для реализации проектов и идей инвесторов.
На текущем этапе совместными усилиями обеспечен рост основных показателей инвестиционной активности, «Объем инвестиций в основной капитал» составил 13,1 млрд рублей, что на 6,2 % превышает уровень прошлого года.
В сфере работы промышленного комплекса наибольший рост объема производства в городе по-прежнему обеспечивается нашими заводами. К сожалению, процессы импортозамещения требуют дополнительного времени, что привело к снижению объемов производства:
- по гражданским проектам отечественного самолётостроения, реализуемым корпорацией «Иркут»;
- по стальной заготовке на экспорт ООО «Амурсталь».
Ожидаемый объем промышленного производства составляет 138,2 млрд рублей или 96,5 % от уровня 2021 года.
Благодаря реализуемым мерам по поддержке бизнеса, в связи с антиковидными ограничениями, по итогам трех лет прогнозируется увеличение показателей по обороту розничной торговли и общественного питания. В 2022 году рост составил 83,6 и 3,4 млрд рублей соответственно.
Позитивное влияние на потребительский рынок оказывает деятельность администрации города по развитию нестационарной торговли, направленная на дополнение нормативно-правовой базы взаимовыгодными условиями. Важно отметить, наш порядок, обновленный в 2022 году, устанавливающий антисанкционные критерии размещения НТО, признан министерством экономического развития РФ в качестве «Лучшей практики» и размещен на соответствующем официальном сайте.
В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях внешнего санкционного давления в текущем году при рассмотрении заявления владельцев НТО была предусмотрена возможность:
- о перезаключении договора на новый срок не учитывать наличие задолженности по платежам при наличии гарантийного письма о погашении,
- об увеличении срока действия договора до 2029 года;
- о размещении без конкурсных процедур на летний период кафе и сезонные НТО на безвозмездной основе.
На сегодняшний день действуют 334 договора на размещение НТО с учетом сезонных объектов. Данная работа в текущем году уже принесла в местный бюджет более 29 млн рублей. И сегодня состоялся очередной конкурс.
Это единственный вид собственных доходов местного бюджета, на протяжении трехлетнего периода сохраняющий стабильно рост доходов.
В сфере малого и среднего предпринимательства наблюдается, значительный прирост самозанятых граждан. В сравнении с 2021 годом, граждан, применяющих специальный налоговый режим, стало больше почти на 50 %.
Разумеется, что индивидуальные предприниматели осуществляющие деятельность, предусмотренную для самозанятых (парикмахерские и салоны красоты, образование, деятельность в область культуры и спорта) были мотивированы для перехода на специальный налоговый режим, и в сравнении с прошлым годом количество субъектов МСП уменьшилось на 1,4 %.
Все большую популярность среди предпринимателей города приобретает финансовая поддержка, оказываемая администрацией в рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре». В 2022 году на реализацию данного мероприятия выделялось 934 тыс. рублей (300 местный бюджет и 634 из краевого бюджета). Для получателей максимальная сумма субсидии составляла 200 тыс. рублей. Данная финансовая поддержка была предоставлена 7 предпринимателям.
И в следующем году мы в два с лишним раза увеличили сумму финансирования данного мероприятия (700 тыс. руб.) в доле местного бюджета. Сейчас участвуем в конкурсе на краевое софинансирование, и надеемся, что больше предпринимателей смогут воспользоваться данным видом поддержки.
Также администрацией города осуществляется поддержка арендаторов муниципального имущества, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами.
Перечень муниципального имущества, предоставляемого по льготной ставке аренды, в 2022 году включает в себя 179 объектов (в том числе два земельных участка), из которых в пользование на праве аренды предоставлено 140 объектов. Администрацией города обеспеченно ежегодное пополнение данного перечня на 10 %.
Продолжается предоставление муниципальной услуги «Реализация преимущественного права выкупа муниципального имущества, находящегося в собственности города и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». В 2022 году заключено 6 договоров купли-продажи.
С целью определения востребованности у потенциальных инвесторов объектов муниципальной собственности, предназначенных для передачи в концессию, разработана концепция проекта концессионного соглашения о реконструкции и эксплуатации объекта спорта, используемого для образования детей и отдыха граждан – здания тира по адресу: пр. Московский, 24. Однако пока концессионер не найден.
Несмотря на сдерживающие факторы развития сферы строительства (резкий рост цен на строительные материалы, высокие логистические затраты, отсутствие производства строительных материалов) в соответствии с намеченными планами ведется строительство нового жилья.
В 2022 году введено в эксплуатацию более 17 тыс. кв. м., что выше планового значения.
Объем работ отрасли «Строительство» на 1 октября 2022 года составляет 5 340 млн рублей, что превышает фактический годовой показатель за 2021 год на 132 %.
Не останавливается реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В 2022 году начата реализация последнего этапа адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
В течение 2022 - 2023 годов в городе будет построен многоквартирный жилой дом в Ленинском округе, а также приобретены жилые помещения на вторичном рынке, в которые планируется расселить еще 9 аварийных домов, общей площадью 4 190 кв. м.
Также продолжено участие в реализации национального приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги России». Выполнен ремонт 19 объектов улично-дорожной сети на сумму 580,0 млн рублей. Показатель по протяженности дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, составил 56,6 % (2021 год – 46,0 %).
В рамках реализации БКД также выполнялись работы по ремонту тротуаров, территорий автобусных остановок, установке нового светодиодного освещения и т.д.
Администрацией города впервые принято участие в реализации новой программы «1 000 дворов на Дальнем Востоке», в рамках которой в 2022 году выполнено благоустройство 60 дворовых территорий МКД на общую сумму 424,6 млн рублей.
Спецификой благоустройства дворовых территорий в текущем году является то, что во всех дворах, кроме основного перечня дорожных работ, было установлено детское и спортивное оборудование.
В рамках участия в национальном проекте «Формирование комфортной городской среды» в городе завершены работы по комплексному благоустройству 5 общественных пространств. На эти цели было выделено 59,2 млн рублей.
Ведется строительство ряда объектов в рамках Долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре.
В 2022 году получено разрешение на ввод в эксплуатацию двух объектов:
- «Региональный центр развития спорта в г. Комсомольске-на-Амуре. 3 этап. Центр сложнокоординационных видов спорта (строительство)» (30.06.2022);
- «Наружные инженерные сети» до границ земельного участка, предоставляемого под строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса с Ледовой ареной, расположенного в районе пересечения пр. Интернациональный и ул. Дзержинского в Комсомольске-на-Амуре (13.01.2022);
- Построена автодорога соединяющая улицу Дзержинского и территорию Центра Водного туризма. Здесь нанесена разметка, установлены дорожные знаки, опоры для освещения.
На эти цели из краевого дорожного фонда было выделено 77 млн рублей. Строительство велось по программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае».
В 2022 году также уделяется особое внимание координации деятельности инициативных граждан в рамках ТОС и СОНКО.
Так, в краевом конкурсе проектов ТОС на 2022 год от города приняли участие 33 территориальных общественных самоуправления. Всего было направлено 65 проектов. По итогам заседания конкурсной комиссии Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края из 65 проектов, представленных на рассмотрение комиссии, гранты получили 16 проектов.
В результате своей деятельности ТОС в 2022 году смогли привлечь дополнительные средства из краевого бюджета в сумме 12,2 млн рублей. Объем собственных средств ТОС – 6,7 млн рублей.
В 2022 году СОНКО привлечено на реализацию инициатив 5,3 млн рублей, полученных по результатам участия в конкурсах различного уровня. Администрацией города оказывается имущественная поддержка СОНКО. Всего в их пользование передано 37 объектов, находящихся в муниципальной собственности, из которых 25 объектов – по договорам безвозмездного пользования.
На территории города действует механизм сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
Для инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, находящихся на сопровождении, предусмотрены преференции при получении субсидии из местного бюджета, а также дополнительные баллы при конкурсе на размещение нестационарных торговых объектов.
На сегодняшний день администрацией города сопровождается реализация 7 инвестиционных проектов, и мы можем говорить о том, что данный механизм поддержки действует эффективно.
За пять лет реализация проектов, получивших организационную поддержку в рамках планов сопровождения, утверждённых на Инвестиционном совете, в местный бюджет поступило около 8 млн рублей.
Приглашаем всех желающих к совместной реализации инвестиционных проектов.
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в 2015 году была создана территория опережающего развития «Комсомольск».
На данный момент непосредственно в Комсомольске-на-Амуре созданы 4 площадки ТОР «Комсомольск», на которых функционируют 13 предприятий-резидентов.
За пять лет резидентами ТОР инвестировано более 1,3 млрд рублей, создано 682 новых рабочих места, из них в 2022 году – 30 млн рублей инвестиций и 239 новых рабочих мест.
За 2022 год резиденты ТОР перечислили в местный бюджет более 16,7 млн рублей (это на 7 % больше значений 2021 года).
Стоит отметить, что продолжается работа по привлечению новых резидентов на городские площадки ТОР. В этом году заключено соглашение с новым резидентом ТОР – ООО «Спецавиатехника», который планирует организовать выпуск готовых самолетов ЛМС-901 «Байкал» в 2024 году. Кроме того, в постановление Правительства РФ о создании ТОР «Комсомольск» внесены новые земельные участки, на которых планируется организовать новую площадку, в первую очередь для реализации инвестиционного проекта ООО «Комсомольский торговый порт».
Отдельное внимание администрация города уделяет развитию электронных сервисов для бизнеса, с целью перехода коммуникаций в цифровой формат основным информационным ресурсом стал муниципальный сайт о мерах поддержки бизнеса «Курс на бизнес», представленный также в телеграмм канале.
На интерактивном атласе города завершается тестирование реестра мест размещения ТКО с графической и описательной частью. В ближайшее время планируется вывести указанный функционал в промышленную эксплуатацию.
Безусловно, в своем выступлении не могу обойти стороной боль уходящего года - частичную мобилизацию, которая затронула всю страну, в том числе и наш город. В это непростое время бизнес-сообщество нашего города активно принимало участие в оказании помощи для наших земляков, уходящих на военную службу.
С 22 сентября 2022 года в месте отправки на пункт сбора жителей города, призванных на военную службу по мобилизации, организовано обеспечение комсомольчан всем необходимым для безопасного и более комфортного прохождения службы предметами, в том числе кнопочными телефонами.
В оказании помощи приняли участие 38 организаций и предпринимателей, а также 173 гражданина нашего города. Было собрано около 2 млн рублей.
Силами организаций, неравнодушных жителей и администрации города Комсомольска-на-Амуре приобретено более тонны необходимого имущества: комплекты нательного и термобелья, балаклавы, носки, термостельки, фонари, элементы питания, элементы походного снаряжения, пауэр бэнки, теплоиды, канцелярия, медикаменты, и т.д.
Перечень товаров формировался исходя из потребностей военнослужащих, с учетом рекомендаций специалистов, вернувшихся с места проведения спецоперации. Это наши с Вами инвестиции в наше мирное будущее и мы и дальше будем поддерживаем наших земляков и ждем их с победой домой.
Предлагаю посмотреть ролик, о том, как мы провожали комсомольчан.
В завершение своего выступления хочу отметить, что 2022 год выдался очень необычным и преподнес много сюрпризов. В связи с уникальными экономическими и политическими событиями инвестиционные инструменты вели себя по-разному, но совершенно точно – не так, как многие планировали.
С учетом санкционного давления со стороны недружественных государств требуется выработка мер, направленных на преодоление негативных последствий, в том числе через улучшение инвестиционного климата, поддержку национального бизнеса, наращивание вложений в инфраструктуру.
При этом особую роль в условиях действия ограничительных мер приобретает развитие импортозамещающих производств, транспортно-логистических мощностей края.
Я выражаю огромную благодарность бизнес-сообществу нашего города и надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество!
Спасибо за внимание.
Глава города А.В. Жорник