Инвестиционное послание главы города на 2025 год
Добрый день, уважаемые коллеги, депутаты, предприниматели и жители города!
Сегодня я впервые обращаюсь к вам с инвестиционным посланием. Очень надеюсь на совместную эффективную работу в направлении развития инвестиционной привлекательности нашего города.
Вопрос привлечения инвестиций является приоритетным для каждого муниципального образования. Мы прекрасно понимаем, что состояние деловой среды напрямую влияет на уровень развития города и его процветание. Это практический путь к созданию новых рабочих мест и увеличению поступлений в местный бюджет, который напрямую способствует повышению социальной стабильности и экономическому росту.
Наша задача по привлечению инвестиций на 2025 год заключается в поддержке как реализуемых, так и планируемых к реализации инвестиционных проектов.
По итогам уходящего года в городе обеспечен рост основных показателей инвестиционной активности.
Объем инвестиций в основной капитал прогнозируется на уровне 28 млрд рублей, что на 21 % выше значения предыдущего года.
Наибольший рост объема промышленного производства обеспечен положительными результатами наших крупных предприятий, осуществляющих деятельность в отраслях авиастроения, судостроения, черной металлургии и нефтеперерабатывающей отрасли.
Данный показатель прогнозируется в сумме, превышающей 154 млрд рублей с приростом к предыдущему периоду на 3,5 %.
Выручка от реализации товаров, работ, услуг по видам экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2024 году составит более 92 млрд рублей, что выше достигнутого уровня 2023 года на 19 %.
В экономике города наблюдается прирост бюджетных инвестиции, что является положительным трендом развития.
Основными направлениями инвестиционной деятельности за счёт бюджетных средств остается реконструкция объектов инженерной, коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации в 2023 году утвержден долгосрочный план комплексного социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре на период до 2030 года.
В рамках данного документа запланирована реализация 43-х организационных мероприятий и 24-х мероприятий по развитию инфраструктуры. Предусмотрено финансирование в объеме 48 млрд рублей.
С начала 2024 года финансирование по объектам долгосрочного плана составило 2,8 млрд рублей
До конца 2024 года запланирован ввод в эксплуатацию следующих объектов:
- «Строительство инновационного интерактивного центра «Эвристика» (детский технопарк)»;
- «Реконструкция набережной р. Амур в г. Комсомольске-на-Амуре»;
- «Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре - II этап».
В 2024 году администрация города принимала активное участие в региональных конкурсных проектах. По результатам конкурса «Лучшая муниципальная практика» заявкам города Комсомольска-на-Амуре были присуждены призовые места, что дополнительно привлекло в бюджет города Комсомольска-на-Амуре более 1 млн рублей.
В целом на территории нашего города отмечается положительная тенденция по количеству субъектов МСП. Согласно данным единого реестра, на сегодняшний день в Комсомольске-на-Амуре осуществляют свою деятельность 6 893 субъекта малого и среднего предпринимательства, что на 2,2 % превышает значение 2023 года.
Отмечается сокращение числа юридических лиц в структуре сектора МСП, в то время как количество индивидуальных предпринимателей возрастает. Некоторые юридические лица переходят в формат индивидуального предпринимательства в целях оптимизации налогообложения.
Всего в сфере малого и среднего бизнеса города Комсомольска-на-Амуре занято более 21 тыс. человек.
В целях развития предпринимательской деятельности администрацией города реализуется муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре», в рамках которой оказывается информационная, консультационная, имущественная и финансовая поддержка бизнесу.
Так, в 2024 году администрацией города была предоставлена субсидия 10 предприятиям на общую сумму 1,5 млн рублей. Можно отметить, что данный вид поддержки среди предпринимателей города пользуется все большей популярностью.
Администрация города ежегодно дополняет перечень муниципального имущества, предоставляемого субъектам МСП и самозанятым гражданам по льготной ставке аренды (95%). В 2024 году перечень включает в себя 210 объектов (в том числе пять земельных участков), из которых в пользование на праве аренды предоставлено 175 объектов.
В целом по состоянию на 1 ноября 2024 года заключено 274 договора аренды на имущество муниципальной собственности общей арендуемой площадью более 47 тыс. кв. м., из них 182 договора на общую площадь более 32 тыс. кв.м. с субъектами малого и среднего предпринимательства.
Особое внимание уделяется формированию архитектурно-градостроительного облика города. В это понятие входит комплексный подход к формированию правил оформления и проектирования, включающих мероприятия по озеленению, обустройству дорог, оформлению фасадов зданий и сооружений.
В 2024 году в рамках муниципального контракта «Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО» подготовил требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства на территории нашего города, которые были учтены при разработке проекта по внесению изменений в Правила землепользования и застройки.
Данный Проект был рассмотрен представителями экспертного сообщества в сфере градостроительства, архитектуры и урбанистики на заседании Градостроительного совета. Совместно с депутатами Комсомольской-на-Амуре городской Думы была создана рабочая группа для рассмотрения поступивших предложений и замечаний с целью учета мнения всех заинтересованных сторон.
В 2025 году при строительстве и реконструкции объектов будет проводиться работа по согласованию их архитектурно-градостроительного облика в соответствии с административным регламентом, что положительно скажется на внешнем облике города Комсомольска-на-Амуре.
За период с 2022 по 2024 годы фиксируется незначительное снижение обращений за получением разрешений на строительство объектов, что зачастую обусловлено финансово экономическим состоянием субъектов инвестиционной деятельности.
В целях увеличения объемов строительства жилья принято решение о комплексном развитии незастроенной территории в районе пересечения ул. Вокзальной и пр. Первостроителей, где запланировано строительство не менее 18 000 кв.м. жилья.
Также ведется градостроительная подготовка территории, расположенной по ул. Дзержинского, с целью комплексной многоэтажной застройки. В 2025 году планируется ввести в эксплуатацию 34,0 тыс. кв. м. жилья.
Продолжается работа по совершенствование процедур и оптимизации сроков предоставления услуг в сфере градостроительной деятельности, значительно сокращаются сроки предоставления некоторых муниципальных услуг.
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в городе продолжает действовать преференциальный режим территории опережающего развития.
Напомню, что в сентябре 2023 года в Хабаровском крае проведена работа по объединению территорий опережающего развития.
Единая ТОР «Хабаровск» теперь охватывает города Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Николаевск-на-Амуре, а также рабочие поселки, сельские поселения и муниципальные районы Хабаровского края.
В настоящее время резидентами ТОР «Хабаровск», осуществляющими деятельность непосредственно в городе Комсомольске-на-Амуре, являются 15 предприятий.
В рамках заключенных соглашений запланирован объем инвестиций в размере 2,9 млрд рублей с созданием 1 033 рабочих мест. Фактически уже инвестировано 1,3 млрд рублей, создано 745 рабочих мест.
За 11 месяцев 2024 года от резидентов ТОР «Хабаровск», осуществляющих деятельность на территории Комсомольска-на-Амуре, в бюджет города поступило более 20 млн рублей доходов.
В текущем году продолжалась работа в рамках регионального инвестиционного стандарта, принципы и механизмы внедрения которого разработало Министерство экономического развития РФ на основе лучших инвестиционных практик.
Это не просто один из инструментов, а целая система, которая помогает инвестору реализовать свой проект, начиная с подбора помещения или земельного участка и заканчивая технологическим подключением к сетям и оформлением всех необходимых документов.
Региональный инвестиционный стандарт включает в себя пять элементов, которые успешно реализуется на территории Хабаровского края, и администрация города Комсомольска-на-Амуре принимает активное участие в их реализации.
С целью представления на инвестиционной карте РФ администрацией города проведена работа по формированию 24 инвестиционных паспортов земельных участков.
Еще одним направлением развития инвестиционной деятельности на территории города является предоставление инвесторам муниципальной поддержки по принципу «одного окна».
Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется на основе плана, разработанного совместно с инвестором и рассмотренного на заседании инвестиционного совета при главе города Комсомольска-на-Амуре.
Инвестору предоставляется информационно-консультационная и организационная поддержка, в том числе при подготовке документов для признания масштабным инвестиционным проектом Хабаровского края или объектом социально-культурного назначения с целью получения земельного участка в аренду без проведения торгов.
Для инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, находящихся на сопровождении, предусмотрены преференции при получении субсидии из местного бюджета, а также дополнительные баллы при конкурсе на размещение нестационарных торговых объектов.
За период с 2016 по 2024 годы организационной поддержкой в реализации инвестиционных проектов воспользовались 11 предприятий.
В 2024 году за счет реализации инвестиционных проектов, получивших организационную поддержку, в местный бюджет поступило около 9 млн рублей.
Важным направлением развития является повышение доступности электронных сервисов для граждан и юридических лиц. На официальном сайте органов местного самоуправления города размещены электронные сервисы для получения всех муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города и муниципальными организациями.
Администрацией города Комсомольска-на-Амуре создан официальный сайт информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Курс на Бизнес», обеспечено его информационное наполнение, ведение новостной ленты и актуализация представленной на нем информации. Новостная лента сайта также ведется в одноименном Telegram - канале.
На сейте «Курс на Бизнес» предусмотрена возможность задавать вопросы, заказывать обратный звонок, подавать заявку на сопровождение инвестиционного проекта, написать обращение к инвестиционному уполномоченному города Комсомольска-на-Амуре.
Согласно Яндекс метрике в 2024 году количество посещений сайта Курс на Бизнес достигло 12 тысяч.
Положительной тенденцией является прирост количества торговых объектов, предприятий общественного питания и бытовых услуг современных форматов.
Согласно статистическим данным количество объектов общественного питания в городе Комсомольске-на-Амуре с 2021 года выросло на 33 единицы, по торговым объектам – на 91 единицу.
Положительными результатами проведенной работы в рамках оптимизации порядка размещения нестационарных торговых объектов можно считать открытие НТО в периферийных районах города, таких как микрорайон Дружба и поселок Огнеупорный.
По состоянию на 31 октября 2024 года действовало 243 договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов. В местный бюджет поступило более 39 млн рублей в виде платы за размещение НТО и 1,7 млн рублей финансового предложения.
В текущем году проведена работа по подготовке проекта постановления администрации города «Об утверждении типовых архитектурных решений внешнего вида нестационарных торговых объектов для размещения на территории города Комсомольска-на-Амуре», который разработан с целью формирования стилистически единой, благоприятной визуальной и информационной среды, поскольку в настоящие время внешний облик большинства нестационарных торговых объектов находится в неудовлетворительном состоянии и вызывает негативное восприятие у горожан.
Перечень типовых архитектурных решений внешнего вида НТО был рассмотрен на заседании Градостроительного совета, все поступившие предложения учтены. На сегодняшний день данный проект проходит необходимые процедуры согласования и будет принят в ближайшее время.
Несмотря на реализуемый муниципальными органами власти комплекс мер, актуальным остается ряд проблем, негативно влияющих на инвестиционную привлекательность города:
- отсутствие достаточного количества действующих механизмов по поддержке бизнеса на муниципальном уровне;
- недостаточное использование цифровых и электронных технологий;
- несовершенство нормативной правовой базы;
- а также общие макроэкономические вопросы, решение которых – это длительная и последовательная работа, в которой должны принять участие все уровни власти.
Существует необходимость применения дополнительных подходов к созданию условий для привлечения инвестиций на территорию города.
Нужно активизировать работу по следующим направлениям:
- повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов, в том числе и бюджетных;
- расширение инструментария поддержки инвестиционной деятельности на муниципальном уровне;
- популяризация мер поддержки инвесторов и предпринимателей;
- повышение эффективности работы муниципальных органов власти по привлечению инвестиций;
- обеспечение эффективного взаимодействия всех институтов поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- сокращение сроков предоставления муниципальных услуг в сфере строительства.
В конце своего выступления хотелось бы отметить, что системное, взаимовыгодное и открытое сотрудничество бизнеса и власти, ориентированное на результат, – это залог комфортной предпринимательской атмосферы, инвестиционной привлекательности и позитивного настроя.
В нашем городе живут активные, неравнодушные люди. Поэтому я уверен, что все наши планы обязательно воплотятся в жизнь.
Особые слова благодарности хотелось бы выразить бизнес-сообществу, представителям которого небезразлична судьба нашего города, которое оказывает всестороннюю поддержку в его развитии и процветании.
Я уверен, что мы продолжим плодотворное сотрудничество и в дальнейшем.
Спасибо за внимание.